13
356

VIỆT NAM THÁCH THỨC KINH ĐÔ CỜ BẠC MACAO

Philippines, Hàn Quốc và Việt Nam kì vọng sẽ phát triển casino với các dự án lớn.

manila casino

MANILA 

Diện áo khoác, cà vạt và giầy lười, Kuzuo Okada dừng lại trong chốc lát trong một buổi chiều khi đang đi vòng quanh khu casino trị giá $2.4 tỷ mới mở cửa một phần và đang được tiếp tục xây dựng ở Manila. “Tôi kiểm tra lượng khách vào từ sáng sớm đến trưa”, Chủ tịch Japan’s Universal Entertainment phát biểu. Okada Manila đã mở cửa một phần vào tháng 12, là địa điểm đánh bạc lớn nhất ở Philippines “với tham vọng tạo ra một Las Vegas Strip ở Philippines. Qui mô đầu tư vốn của Universal phản ánh sự lạc quan rằng nền kinh tế Philippines vẫn sẽ tiếp tục tăng trưởng cao. “Nền kinh tế phát triển tốt đến mức chúng tôi có thể có lãi chỉ từ khách hàng trong nước”, CEO Jun Fujimoto phát biểu.

Tại khu vực Entertainment City, vùng đất mở rộng dọc Vịnh Manila ngoài dự án Okada, còn có hai dự án casino tích hợp nghỉ dưỡng tỷ đô khác, và dự án thứ 4 đang được lên kế hoạch xây dựng.

Đố kị với Macao

Entertainment City được lên ý tưởng vào năm 2002 bởi Tập Đoàn Giải trí và Trò chơi Philippines, hay Pagcor, một tập đoàn nhà nước vừa đóng vai trò ban hành chính sách về lĩnh vực trò chơi, vừa vận hành hầu hết các casino lớn trong nước. Kế hoạch được lên ngay sau khi Macao mở cửa cho các nhà đầu tư mới đến từ Las Vegas và Hong Kong.

the sands macao

Ý tưởng của Pagcor ngày càng trở thành hiện thực khi các quan chức Manila cảm thấy đố kị khi Macao vượt qua Las Vegas về doanh thu trò chơi và khách du lịch đổ xô về các sòng bạc mới ở đây. Philippines từ lâu đã không thể vượt qua cái bóng của các quốc gia nhỏ hơn như Thái Lan và Malaysia về địa điểm thu hút khách du lịch ở Đông Nam Á. Quan chức Manila đưa ra kết luận ngành công nghiệp cờ bạc có thể cũng vận hành tốt ở Manila. Vào năm 2002, chủ tịch kiêm CEO của Pagcor, Cristino Naguiat, cho rằng Entertainment City có thể “tạo ra 400,000 việc làm trực tiếp và gián tiếp”.

Chúng tôi thực sự dành nhiều tâm huyết cho dự án này và tác động mà nó có thể mang lại cho ngành công nghiệp du lịch Philippines”, ông phát biểu trước các nhà đầu tư tiềm năng ở Hong Kong. Casino đã được vận hành hợp pháp ở Philippines 35 năm trước. Tuy nhiên, các địa điểm đánh bạc ở Philippines có qui mô nhỏ và đóng góp rất ít cho nền kinh tế. Viễn cảnh này cũng giống như ở Hàn Quốc và Việt Nam. Tuy nhiên hiện tại tất cả các quốc gia này đều mong muốn một điều thần kì xảy ra như là ở Macao. Chẳng hạn, tháng tới Hàn Quốc sẽ khai trương casino kiêm nghỉ dưỡng lớn đầu tiên Paradise City, dự án trị giá 1.3 tỷ won ($1.14 tỷ) liên doanh giữa nhà vận hành casino trong nước Paradise và Sega Sammy Holdings, tập đoàn sản xuất máy đánh bạc Nhật Bản, sẽ khai trương gần Sân bay quốc tế Incheon – sân bay quốc tế chính ở Hàn Quốc. Hai dự án casino tích hợp nghỉ dưỡng khác ở Incheon cũng sẽ sớm được xây dựng. Trong khi đó, nhà vận hành casino Philippines, Bloomberry Resorts, vừa mua lại hai hòn đảo liền kề để xây dưng khu nghỉ dưỡng mặc dù công ty vẫn chưa có được giấy phép xây dựng casino. “Paradise City có cùng đẳng cấp với các casino tích hợp nghỉ dưỡng ở Macao và Las Vegas về mặt cơ sở vật chất và dịch vụ”, Giám đốc marketing Shim Im Chul phát biểu trong buổi lễ khánh thành vào giữa tháng hai. Ông tiết lộ khu nghỉ dưỡng cung cấp một loạt các hoạt động giải trí – từ K-pop đến dịch vụ spa và mua sắm, sẽ tạo cho mình thương hiệu riêng trong số 17 casino đã hoạt động ở Hàn Quốc. Paradise City dự tính sẽ tuyển dụng 2,100 nhân viên. Đây là điều mong muốn của các nhà hoạch định chính sách Hàn Quốc. Sau công ăn việc làm sẽ là nhiều khách du lịch hơn và doanh thu từ thuế nhiều hơn. Bộ trưởng Bộ thương mại Joo Hyung-hwan năm ngoái đã hứa với CEO của Tập đoàn Caesars Entertainment – một đối tác của khu nghỉ dưỡng mới ở Incheon, rằng chính phủ sẽ nỗ lực vì sự thành công của dự án.

Tiến độ chậm tại Việt Nam

Việt Nam gia nhập cuộc đua casino cùng thời điểm với việc khai trương khu nghỉ dưỡng đầu tiên ở Entertainment City Manila. Khởi điểm là dự án MGM Grand Hồ Tràm khai trương vào năm 2013, một phần trong kế hoạch trị giá $4 tỷ nhằm xây dựng một loạt các địa điểm chơi game casino cách TP.Hồ Chí Minh 120km về phía đông.

Tập đoàn casino Mỹ MGM Resorts International rút khỏi cam kết quản lý khu nghỉ dưỡng gần như ngay sau khi được khai trương, dẫn đến biệc dự án bị chậm tiến độ. Gần 4 năm sau, Grand Hồ Tràm vẫn có diện tích như cũ và tổng vốn đầu tư giữ nguyên ở mức $1.1 tỷ. Nhà tư vấn casino Ben Lee, đã từng tư vấn cho Ban quản trị dự án Hồ Tràm, dự tính năm ngoái rằng khu nghỉ dưỡng sẽ thua lỗ khoảng $3 triệu mỗi tháng. Hồ Tràm từ chối cung cấp số liệu nhưng tuyên bố việc kinh doanh đang đi lên. Mặc dù dự án đang gặp khó khăn để vào guồng, nhưng động lực từ dự án và hình mẫu của Singapore đã thúc đẩy Chính phủ Việt Nam phát triển khung chính sách để hỗ trợ khu nghĩ dưỡng tích hợp casino, theo Augstine Hà Tôn Vinh, chuyên gia tư vấn hướng dẫn cán bộ nghiên cứu về nhiệm vụ trở thành trung tâm đánh bạc của Châu Á. Sử dụng kế hoạch ban đầu của Hồ Tràm như là điểm chuẩn, Chính phủ đã lấy mức $4 tỷ là vốn đầu tư yêu cầu với các dự án khác. Để thúc đẩy vốn đầu tư, Chính phủ gần đây đã giảm mức vốn đầu tư yêu cầu xuống mức $2 tỷ. Chính phủ Việt Nam đang nới dần chính sách qui định nghiêm ngặt về kinh doanh casino cho các nhà đầu tư nước ngoài. Các qui định này được đưa ra nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực từ đánh bạc đến cộng đồng. Chính quyền thành phố đã giải quyết vấn đề này bằng cách chỉ cho người Việt Nam vào casino khi họ trả phí, điều này có thể hạn chế người Việt Nam vào casino nếu không đủ khả năng về tài chính. Ở Châu Á, các nhà phát triển thường cố gắng nhắm đến cả khách hàng địa phương vì các casino lớn thường không chỉ dựa mình vào khách du lịch mà còn dựa vào cả khách địa phương. Với quốc gia như Việt Nam, vấn đề còn ở chỗ người dân có xu hướng giữ tiền trong nhà. Các con bạc Việt Nam hiện tại đang phải sang các sòng bạc ở bên kia biên giới Campuchia. Theo tính toán từ chính quyền, Việt Nam đang mất khoảng $800 triệu một năm tiền thuế thất thoát từ tình trạng này.

Vào tháng 9, Bộ Chính trị Việt Nam đã quyết định đồng ý cho hai casino mới được phát triển bởi các công ty trong nước, cho phép người Việt Nam vào chơi để thí điểm trong vòng 3 năm. Phí vào cửa cho người Việt được quy định ở mức 1 triệu đồng ($44) mỗi lần vào, hoặc 25 triệu đồng cho cả tháng. Chỉ những người có thu nhập ít nhất 10 triệu đồng một tháng mới được vào. Nghị định được ký bởi Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc vào tháng 1 đã xác nhận khung chính sách mới cho casino nhưng không đề cập cụ thể đến hai dự án được cho phép bởi Bộ Chính trị làm các nhà quan sát bối rối. Grant Govertsen, chuyên gia phân tích cao cấp tại Union Gaming Securities Asia ở Macao nói ông không tin rằng “Chính phủ Việt Nam đang thực sự tự do hóa ngành công nghiệp đánh bạc”.

Rào cản đầu tư

Các nhà đầu tư nước ngoài đang trông đợi vào việc nới lỏng chính sách ở Việt Nam và Hàn Quốc. Đại diện của Tập đoàn Las Vegas Sands, nhà điều hành lớn ở Macao và Singapore, tuyên bố “Tôi sẽ không bao giờ đầu tư $5 đến $10 tỷ để xây dựng casino mà người bản địa không được phép vào chơi”, Chủ tịch kiêm CEO Sheldon Adelson Sands nói với các nhà báo Việt Nam.

korea casino

Các nhà làm chính sách Hàn Quốc chưa có động thái nào để thay đổi chính sách. “Về cơ bản, chúng tôi không cho phép người bản địa vào casino vì lo ngại về việc nghiện đánh bạc và các tác động xấu của nó”, Kyu-jik, Bộ trưởng Văn hóa, Thể thao và Du lịch phát biểu.

Lim Joo-hyun, một nhà nghiên cứu thuộc Cơ quan nghiên cứu của Quốc hội, nói rằng viễn cảnh khó khăn trong việc lựa chọn địa điểm giữa các tỉnh đang cạnh tranh cũng là nguyên dân làm cho các nhà hoạch định chính sách dừng lại.

Sốt ruột về việc chậm thay dổi chính sách, Tập toàn Malaysia Genting, đang hoạt động ở Singapore và Manila, vào tháng 11 đã rút khỏi dự án casino tích hợp nghỉ dưỡng ở đảo Jeju, Hàn Quốc để tìm kiếm cơ hội mới ở Nhật Bản. Tập đoàn này cũng rút khỏi Việt Nam trong năm 2012 vì lí do tương tự.

Genting đã rất cẩn thận để không bỏ qua thị trường trong nước, nơi tập đoàn đang độc quyền kinh doanh casino. Người Hồi giáo chiếm phần lớn dân số Malaysia không được chơi bạc do qui định của Đạo Hồi. Để cạnh tranh với các đối thủ khác trong khu vực, Genting đang đầu tư mở rộng khu phức hợp trị giá $1.12 tỷ Resorts World Genting, bao gồm công viên giải trí 20th Century Fox và các khu mua sắm, khách sạn và khu đánh bạc. Giai đoạn đầu của dự án mở rộng sẽ khởi công vào cuối năm nay.

Bao nhiêu thị phần Malaysia, Hàn Quốc, Việt Nam và Philippines có thể dành được từ Macao vẫn còn chưa rõ. Ghi nhận tiến độ ở Entertainment City, các nhà phân tích của Ngân hàng đầu tư Credit Suisse vào năm 2013 đã dự đoán thị trường đánh bạc Philippines sẽ có giá trị $6.1 tỷ trong vòng 5 năm tới. Hiện tại một số nhà phân tích tin rằng Philippines có thể đã đạt mức một nửa vào năm ngoái.

vietnam casino revenue

“Kì vọng quá cao”

Theo Richard Laneda, nhà phân tích của tập đoàn môi giới Manila COL Financial. “Bạn không thể xây casino và kì vọng khách hàng đến ngay lập tức”. Ông nêu vấn đề chậm tiến độ trong phát triển cơ trở hạ tầng là một trong những ngyên nhân. Tuy nhiên tình trạng đang được cải thiện. Dự án trị giá $360 nối liền Entertainment City và Sân bay quốc tế Manila đã hoàn thành vào tháng 12 sau hàng năm chậm trễ. Mặc dù khoảng cách giữa hai khu vực chỉ 4km, sự tắc nghẽn giao thông ở Manila đôi khi làm việc di chuyển mất hàng giờ đồng hồ. Jorge Sarmiento, người từng giữ vai trò là COO của Pagcor năm ngoái, đổ lỗi cho lượng khách Trung Quốc sụt giảm là nguyên nhân khiến việc phát triển của Entertainment City chậm chạp. Ông đưa ra lí lo là do những căng thẳng trong quan hệ với Bắc Kinh liên quan đến tranh chấp đảo ở Biển Đông và chiến dịch chống tham nhũng của Trung Quốc. Những yếu tố này cũng ảnh hưởng đến Macao, Singapore và Hàn Quốc. Ngoài ra, Westside City Resorts World của Genting ở Entertainment City đang phát triển chậm do công ty tập trung nhiều hơn vào khu phức hợp Resorts World Manila gần sân bay. Mặc dù vậy, rất nhiều người đang hài lòng với số lượng việc làm và doanh thu từ thuế mà các casino ở Entertainment City đang mang lại và đang dần tăng tốc bắt nhịp với nhịp phát triển trong khu vực. “Hãy cho họ thêm thời gian” Gustavo Tambunting, nhà đại diện lập pháp của thành phố Manila phát biểu. “Chúng ta sẽ đạt được mục tiêu”.

resort casino asia

Show Comments

No Responses Yet

Leave a Reply

%d bloggers like this: